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El informe de Evaluación y Diseño de Espacios Públicos forma parte del proyecto Conexiones Urbanas, liderado por ONU-Habitat en colaboración con los municipios fronterizos de Foz do Iguaçu (Brasil) y Ciudad del Este (Paraguay). El proyecto trabaja en la intersección de los temas de espacios públicos abiertos y ciudades fronterizas. La iniciativa fue financiada por la Cuenta de Desarrollo de las Naciones Unidas (UNDA).

Sus acciones se llevaron a cabo simultáneamente en ciudades de Líbano y América Latina, específicamente en seis ciudades fronterizas entre Brasil, Argentina y Paraguay. Estos son municipios caracterizados por un intenso flujo de personas entre los países, con una gran variedad de interacciones económicas, sociales y culturales.

El proyecto Conexiones Urbanas cree que ofrecer una red de espacios públicos accesibles, seguros e inclusivos puede cambiar el paradigma de las fronteras como "barreras" y, en su lugar, verlas como lugares de encuentro y celebración de la diversidad cultural.

En sus acciones, el proyecto buscó fortalecer las capacidades institucionales y técnicas de los actores municipales, brindando asesoramiento sobre políticas, desarrollo de capacidades, intercambio de conocimientos y apoyo a la regeneración de espacios públicos. La implementación del proyecto comenzó en 2022. A lo largo de dos años, se llevaron a cabo talleres con funcionarios públicos y líderes locales, buscando estimular el diálogo sobre la red de espacios públicos de las ciudades.

La primera etapa, en 2022, fue la implementación de la metodología de Evaluación de Espacios Públicos. El trabajo fue el resultado del análisis de leyes y planes locales, así como de la recopilación de información en visitas de campo y entrevistas con informantes clave de la población. La segunda etapa de la implementación tuvo lugar en 2023, con énfasis en la propuesta de diseños para la reacondicionamiento de espacios públicos seleccionados en los municipios. Para consolidar las soluciones, se llevaron a cabo actividades participativas con niños, incluidos migrantes. Este informe resume las actividades y resultados de ambas etapas, centrándose en los municipios fronterizos entre Brasil y Paraguay.

Descargue aquí la publicación:  Evaluación y Diseño de Espacios Públicos: Brasil y Paraguay.

Publicaciones, estrategias y estudios ONU-Habitat Brasil

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Con un nuevo récord de eventos, Circuito Urbano 2023 promovió el tema 'Invertir en futuros urbanos: cooperación para la resiliencia en el Sur Global'. Crédito: Camila Nogueira/ONU-Habitat

Con un récord de 203 eventos organizados por seis países, el Circuito Urbano de ONU-Habitat Brasil promovió el tema "Inversión en futuros urbanos: Cooperación para la Resiliencia en el Sur Global" durante todo el mes de octubre.

La sexta edición del Circuito Urbano se concluyó el 31 de octubre con el mayor número de eventos y espectadores registrados. A lo largo del mes de octubre, se llevaron a cabo 203 eventos en 72 ciudades de seis países para discutir el tema "Invertir en futuros urbanos: cooperación para la resiliencia en el Sur Global". En total, los eventos sumaron 29.000 visualizaciones en YouTube, 14.400 espectadores y 450 horas de contenido.

Además de la audiencia, los eventos contaron con la participación de 172 personas moderadoras y 760 panelistas. Todos los eventos se pueden ver en el canal de YouTube del Circuito Urbano.

Creada por el Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-Habitat) en Brasil, la iniciativa busca dar visibilidad al "Octubre Urbano", el mes designado por ONU-Habitat para debatir a nivel mundial cómo mejorar la vida en las ciudades. La expansión de la edición de 2023 a nuevos países fue posible gracias a la colaboración de ONU-Habitat con la Agencia Brasileña de Cooperación (ABC) del Ministerio de Relaciones Exteriores.

El tema de esta edición estuvo en línea con la discusión global de Octubre Urbano, que se centró en la financiación del desarrollo sostenible en las ciudades. Según el Secretario General de la ONU, António Guterres, este es el camino para que las áreas urbanas no solo sean motores de crecimiento, sino también faros de sostenibilidad, resiliencia y prosperidad.

"Los gobiernos, las organizaciones internacionales, el sector privado y la sociedad civil deben trabajar juntos para movilizar la financiación de ciudades resilientes y sostenibles. Soy un firme defensor de soluciones de financiación equitativas a escala mundial. Estas soluciones, junto con fuentes de financiación innovadoras y diversificadas, deben utilizarse para reforzar las estrategias locales de financiación inocuas para el clima, inclusivas y equitativas", afirmó el Secretario General con motivo del Día Mundial de las Ciudades celebrado el 31 de octubre.

Cierre

El 31 de octubre se celebró el Día Mundial de las Ciudades y la clausura del Circuito Urbano. El evento reunió a representantes de los ámbitos federal, estatal y municipal en una celebración del multilateralismo.

"El Circuito Urbano se creó en 2018 para fomentar la discusión de Octubre Urbano, cuyo objetivo es que los temas del año se debatan de la manera más amplia posible, en diferentes formatos y en cualquier idioma. Desde entonces, Brasil es el país con el mayor número de eventos en el mundo. Este año, compartimos este logro con la ABC, lo que nos llena de orgullo por expandir aún más la importancia de este tema", destacó Rayne Ferretti Moraes, Oficial Nacional de ONU-Habitat y Coordinadora de la Oficina para Brasil y el Cono Sur.

"Fue un gran éxito apoyar esta iniciativa. Las ciudades brasileñas, al igual que muchas otras en el Sur Global, enfrentan desafíos de infraestructura urbana que afectan la calidad de vida de sus residentes. Es importante trabajar juntos para superar estos desafíos, y el Circuito Urbano es un espacio valioso para el intercambio de ideas y el fortalecimiento de acciones en favor del desarrollo urbano sostenible", destacó la Ministra Mariana Madeira, representante de la Dirección de la ABC.

También participaron en el evento el Director Regional de ONU-Habitat para América Latina y el Caribe, Elkin Velásquez; el Coordinador de Asuntos Internacionales del Ministerio de las Ciudades, Ian Seixas; el Secretario de Estado de Ciudades de Río de Janeiro, Douglas Ruas dos Santos; la Secretaria de Medio Ambiente y Cambio Climático de la Ciudad de Río de Janeiro, Tainá de Paula; el Presidente del Instituto Pereira Passos, Carlos Krykhtine; el Coordinador Especial de Relaciones Internacionales de la Ciudad de Río de Janeiro, Lucas Padilha; y la Presidenta del Instituto de Arquitectos de Brasil (IAB-RJ), Marcela Abla.

El evento de clausura se llevó a cabo en el Instituto de Arquitectos de Brasil (IAB-RJ) con representantes de los gobiernos de Brasil, del estado de Río de Janeiro y de la municipalidad de Río de Janeiro. Foto: Thayane Massopust/ONU-Habitat.

Circuito Urbano

Creado hace seis años, el Circuito Urbano es la principal iniciativa de ONU-Habitat Brasil para promover el Octubre Urbano. El período comienza oficialmente con el Día Mundial del Hábitat (este año, el 2 de octubre) y termina con el Día Mundial de las Ciudades (el 31 de octubre). En seis ediciones, el Circuito Urbano ha apoyado casi mil eventos, convirtiendo a Brasil en el líder entre los países que celebran el Octubre Urbano. La próxima edición de la iniciativa se llevará a cabo en 2025.

La expansión de la iniciativa a América Latina y África de habla portuguesa se realizó en una colaboración con la Agencia Brasileña de Cooperación (ABC) del Ministerio de Relaciones Exteriores de Brasil.

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El Cuaderno Metodológico Ciudad Mujer es una guía vinculada al Cuaderno de los Talleres Ciudad Mujer, resultado de diez talleres realizados por ONU-Habitat en Pernambuco, Brasil.

El propósito del Cuaderno Metodológico es proporcionar orientación clara y completa para la implementación de la metodología, abordando métodos, objetivos, etapas y proporcionando materiales de apoyo. Su flexibilidad permite que sea adaptado según las particularidades locales y el público objetivo, posibilitando una aplicación adaptable y flexible, ya sea en su totalidad o parcialmente.

Las actividades delineadas en el Cuaderno Metodológico se desarrollaron en el marco del “Programa de Prevención del Crimen y la Violencia en Pernambuco”, liderado por el Gobierno del Estado en asociación con ONU-Habitat, PNUD, UNODC y Instituto Igarapé.

Descargue el Cuaderno Metodológico Ciudad Mujer (en portugués).

Publicaciones, estrategias y estudios ONU-Habitat Brasil

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Estudiantes de Ciudad del Este pensaron en una plaza con diferentes tipos de entretenimiento, permitiendo la integración de personas de todas las edades. Crédito: Aléxia Saraiva/ONU-Habitat

24 alumnos de entre 8 y 13 años participaron en los talleres de Diseño de Espacio Público del proyecto Conexiones Urbanas, diseñando el espacio público que les gustaría y centrándose en la diversidad de personas y actividades. Los proyectos arquitectónicos fueron presentados a las escuelas y entregados a las municipalidades.

Pensando en convertir el espacio público en un lugar de acogida entre las personas, 24 niños de tres nacionalidades – paraguayos, brasileños y venezolanos - fueron los encargados de idealizar las plazas que quieren en Ciudad del Este y Foz do Iguazú, ciudades que comparten la frontera entre Brasil y Paraguay. Con edades comprendidas entre los 8 y los 13 años, ellos participaron en los talleres de Diseño de Espacios Públicos, promovidos por el proyecto Conexiones Urbanas, una iniciativa del Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-Habitat).

Los talleres se realizaron en agosto en la Escuela Nuestra Señora del Huerto y en la Escuela Municipal Olavo Bilac. Los estudiantes diseñaron un modelo defendiendo las intervenciones que querían en los espacios públicos. En octubre, el equipo del proyecto volvió a las escuelas para presentar los proyectos arquitectónicos que recopilan sus propuestas.

Los proyectos fueron entregados a los gobiernos municipales, que serán los encargados de financiar y ejecutar la obra. Para facilitar este puente, los proyectos se desarrollaron en colaboración con la Dirección de Relaciones Internacionales de Ciudad del Este y el Departamento de Planificación y Recaudación de Fondos del Municipio de Foz do Iguazú.

Para la coordinadora local del proyecto, Camilla Almeida, los espacios públicos son estratégicos para el tema de la inmigración, ya que sirven de soporte para diversas manifestaciones y apropiaciones culturales.

"El espacio público puede ser el lugar de acogida e integración de personas de múltiples nacionalidades. ¿Y qué hace que un espacio público sea verdaderamente inclusivo? La participación de la población, que va desde la escucha en actividades participativas, con el objetivo de consolidar el diseño de un espacio, hasta su uso, estimulando actividades que permitan que se produzcan intercambios culturales", explica.

En Foz do Iguazú, niños de tercero a quinto grado propusieron la "Plaza de las Nacionalidades", promoviendo la integración de los inmigrantes. Crédito: Aléxia Saraiva/ONU-Habitat

Plaza "Niños del Huerto"

El imaginario urbano de Ciudad del Este hace referencia a su gran centro comercial. Sin embargo, la ciudad tiene un carácter diferente, con otras vulnerabilidades: el barrio Km 11, donde se encuentra la escuela, colinda con la autopista y presenta una falta de espacios públicos.

El proyecto realizado con los niños fue diseñado para cualificar el espacio para formas de apropiación que ya existen - como las canchas de voleibol y fútbol, que también se utilizan para las fiestas de San Juan - y otros usos potenciales. Esto está presente en el mantenimiento de las canchas y la preservación de los árboles locales.

En Ciudad del Este, los niños priorizaron el uso de la plaza para mejorar los usos existentes, como la cancha deportiva y de fiestas de San Juan, y para promover otros usos potenciales. Crédito: Tâmara Maysa/Fernanda Santos/ONU-Habitat

Además, se propuso una mejor integración de la plaza con su entorno, aportando una mejora en la seguridad para los peatones, con una mejor iluminación, la presencia de bancos y otros elementos de mobiliario urbano, y baños. Un parque infantil, un gimnasio y una pista para caminar también son alternativas para la recreación.

"Con nuestro parque, aprendí que lo viejo se puede convertir en lo nuevo. Lo que más me gustó del proyecto fueron las canchas y la parte de descanso, porque cualquier persona de cualquier tipo puede venir, descansar y disfrutar del parque", cuenta María Luján, de 11 años, estudiante de cuarto año.

Plaza de las Nacionalidades

En Foz do Iguazú, el proyecto se pasó en la región de Três Lagoas, un espacio ubicado en la periferia, con una creciente población inmigrante y con pocos espacios públicos disponibles, contexto compartido también por otros barrios de la ciudad. La integración de diferentes nacionalidades también permea el contexto de la escuela, que cuenta con 13 alumnos inmigrantes y ya está trabajando en iniciativas de acogida entre ellos, integrando a las familias en la comunidad escolar.

Los 12 estudiantes que participaron en el taller mezclaron niños de diferentes nacionalidades, no solo entre ellos, sino también en sus familias. Durante la actividad, los niños reflexionaron sobre cómo el espacio podría ser un lugar para actividades de integración, desde una cancha polideportiva que permita campeonatos hasta un espacio abierto para actividades artísticas y culturales que fomenten la diversidad. Al final del taller, el nombre propuesto por los alumnos fue “Plaza de las Nacionalidades”.

El proyecto respetó la propuesta de utilizar el espacio público como base para la apropiación cultural por parte de la población local, buscando estimular formas de activación que promuevan esta diversidad. Además, espacios como una fuente, parques infantiles inclusivos y un huerto comunitario refuerzan la convivencia en el barrio.

"Fue genial hacer este proyecto, porque nunca había hecho nada sobre los inmigrantes en otro país. Hicimos una maqueta, un mapa, y elegimos lo que queríamos. Va a ser muy bueno para todos, todos los niños inmigrantes van a poder jugar allí porque es para todos: japoneses, árabes, argentinos, paraguayos, venezolanos...", dice Joaquín Rodríguez, de 8 años, estudiante venezolano de tercer grado.

Parques infantiles inclusivos y un huerto comunitario fueron ideas para que la plaza pueda apoyar la inclusión de todas las personas del barrio. Crédito: Tâmara Maysa/Fernanda Santos/ONU-Habitat

"La plaza es para todos, ¿verdad? No es privado, es público, para todos. A partir de ahí, cualquier niño o persona puede venir de cualquier país a disfrutar de nuestra plaza y también en otros lugares que hay aquí en nuestra ciudad. Foz es una ciudad que tiene muchos turistas, ¿verdad? Que viene a visitar las Cataratas y varias otras cosas en nuestra ciudad. Y la plaza ayudará mucho a recibir a nuevas personas que vienen de otras ciudades y de otros países", dice Yasmim Bogado da Silva, de 10 años, estudiante brasileña de 5º grado.

Diseño de espacios públicos

Con la metodología de Diseño de Espacios Públicos, se incentiva a los jóvenes a observar sus comunidades y desarrollar la doble capacidad de imaginar y diseñar soluciones para mejorar un espacio público. Para ello, se presenta un repertorio de soluciones creadas en todo el mundo, a partir de las cuales los jóvenes adaptan, rechazan o adoptan estas ideas en sus proyectos como mejor les parezca.

La metodología también ofrece un momento de investigación de campo, en el que los jóvenes realizan una caminata exploratoria y conversan sobre aspectos de la ruta que les llaman la atención, contando su experiencia en el barrio.

Para diseñar soluciones, ONU-Habitat comparte técnicas sencillas de urbanismo y cartografía, que se ponen en práctica con la elaboración de modelos físicos de los espacios deseados. Posteriormente, se organizan momentos para presentar los proyectos, demostrando que los jóvenes son capaces de diseñar y abogar por el cambio que desean.

En el ámbito del proyecto Conexiones Urbanas, la metodología ya fue aplicada en marzo en la otra región donde opera la iniciativa, incluyendo las ciudades de Barracão y Bernardo de Irigoyen, en la frontera entre Brasil y Argentina. Consulte el informe en el siguiente enlace.

Conexiones urbanas

Lanzado en 2022, el proyecto tiene como objetivo fortalecer los gobiernos locales a través de la planificación urbana participativa y el diseño de espacios públicos a través de recomendaciones de políticas públicas, el desarrollo de capacidades del personal, el intercambio de conocimientos y el apoyo a la regeneración de espacios públicos. En las regiones de Barracão y Bernardo de Irigoyen, el proyecto también opera en las ciudades de Bom Jesus do Sul (Brasil) y Dionísio Cerqueira (Brasil). Además de este grupo de municipios, el proyecto también abarca dos ciudades más del Líbano.

Financiado por la Cuenta de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDA), el proyecto ya escuchó a la población y a los actores locales, realizó talleres con autoridades y líderes de los territorios, y elaboró un diagnóstico de espacios públicos basado en metodologías participativas, disponible en este enlace.