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Las Operaciones Urbanas Integrales (OUI) son un marco de actuación estructurador destinado a mejorar las condiciones de vida de las poblaciones más vulnerables mediante la transformación integral de asentamientos precarios.

Las OUIs garantizan la atención de los factores físico-territoriales y socioeconómicos.

Las OUI se orientan hacia intervenciones de regeneración de asentamientos informales mediante la mejora de la infraestructura, los servicios básicos, los espacios públicos y la cohesión social. Todo mientras integran un enfoque participativo que involucra a la comunidad en el proceso de planificación y ejecución de los programas estratégicos.

El concepto de OUI se basa en la interacción de tres vectores temáticos clave: el natural, el humano y el instrumental. Estos vectores contribuyen a la complejidad y especificidad del entorno urbano, considerando aspectos tanto ecológicos como sociales y tecnológicos. Así mismo el enfoque metodológico de las OUI se fundamenta en el urbanismo operacional, que promueve una
visión dinámica y multifacética de la ciudad, donde la planificación y la gestión urbana deben ser estratégicas y participativas.

Las OUI implican la consideración de varios factores estructurales del desarrollo, como la competitividad, la calidad de vida y la sostenibilidad ambiental, mientras se adapta a las condiciones cambiantes y a la interacción constante entre la sociedad y el territorio.

Siete Operaciones Urbanas Integrales en Centroamérica

ONU-Habitat en colaboración con la Agencia Suiza de Cooperación para el Desarrollo (COSUDE) ha elaborado siete Operaciones Urbanas Integrales en comunidades vulnerables de ciudades centroamericanas, especialmente en asentamientos informales o precarios, dentro del programa "Contribución a la implementación de la Nueva Agenda Urbana y la recuperación post pandemia en Centroamérica y República Dominicana".

Mayo 2024. ONU-Habitat junto con autoridades locales realizaron la iniciativa ¡Vamos al parque! en el Barrio Armenta en San Pedro Sula, Honduras, donde se llevó a cabo una jornada de activación comunitaria de espacio público.

Septiembre 2024. La Municipalidad y Dirección Nacional de Parques y Recreación de San José de Colinas, Honduras realiza obras en la zona de recreación, cancha de fútbol y área de juegos del barrio Villa Guadalupe, espacio donde se desarrollaron OUIs con el apoyo de la comunidad y ONU-Habitat.

"Las OUIs permiten generar propuestas realistas y contextualizadas a las necesidades particulares de cada barrio para una ejecución de soluciones en el corto y mediano plazo. También es importante la apropiación del proceso por parte de los actores locales con la finalidad de que estas buenas prácticas puedan replicarse en otros barrios y sectores de las ciudades de la región."

Claudia Mondragón, Especialista en urbanismo de ONU-Habitat.

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La integración centroamericana se fortaleció durante el Foro Urbano Mundial, elemento clave para promover la cooperación en vivienda, asentamientos humanos y desarrollo urbano sostenible, destacando el papel del CCVAH en la promoción y desarrollo de políticas regionales

El Consejo Centroamericano de Vivienda y Asentamientos Humanos (CCVAH) participó activamente en la 12ª edición del Foro Urbano Mundial (WUF12) en El Cairo, Egipto.

Durante el evento, las y los representantes del CCVAH emitieron una declaratoria en la que subrayaron los retos y compromisos de la región en temas de urbanización y desarrollo sostenible.

En su declaración, el CCVAH destacó que la región del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) enfrenta uno de los procesos de urbanización más acelerados del mundo, proyectando que para 2025, el 70% de la población vivirá en zonas urbanas. Este crecimiento plantea desafíos significativos, como el déficit de vivienda y la alta vulnerabilidad a fenómenos naturales, exacerbada por el cambio climático. Actualmente, más de dos millones de viviendas se encuentran en asentamientos informales, muchas de ellas en zonas de riesgo​.

Durante el #ForoUrbanoMundial #WUF12 la integración centroamericana se destacó como un factor clave para la cooperación en #ViviendaAdecuada y desarrollo urbano sostenible." #CCVAH @SGSISCA_SICA @AnacludiaRossb1 @ElkinVelasquezM ✅Conoce más en https://t.co/cbrf6iplnO pic.twitter.com/STFxs88LzO

— ONU HABITAT América Latina y El Caribe (@onuhabitat) November 8, 2024

"Este día queremos renovar nuestro compromiso con la Nueva Agenda Urbana y compartir con el mundo los avances que hemos logrado en nuestra región”, afirmó Anita Zetina, Secretaria General de la Secretaría de la Integración Social Centroamericana (SISCA), instancia que ejerce el rol de Secretaría Técnica del CCVAH. “Priorizamos la mitigación y adaptación a los efectos del cambio climático en las ciudades y territorios, incorporando el enfoque de gestión del riesgo hacia un desarrollo climático resiliente e inclusivo”, añadió.

Gabriela Palacios, Codirectora del Instituto de la Vivienda Urbana y Rural de Nicaragua, país que lidera la Presidencia Pro-Tempore del CCVAH, también expresó: “El Foro Urbano Mundial ha sido una valiosa experiencia que fortalece los lazos centroamericanos y la cooperación regional”.

Durante el WUF12, ministras/os y viceministros centroamericanos participaron en actividades clave, incluyendo sesiones de diálogo sobre planificación urbana y resiliencia climática. La agenda incluyó eventos como la conferencia de prensa del CCVAH, donde se reiteró el compromiso de implementar la Nueva Agenda Urbana y la Agenda 2030, con un enfoque en ciudades inclusivas, resilientes y sostenibles.

Anacláudia Rossbach se reunió con alcaldes de más de 20 ciudades de América Latina y el Caribe en el Foro Urbano Mundial WUF12 para fortalecer la integración regional y ofrecer apoyo en la implementación de soluciones urbanas sostenibles..

La integración centroamericana se destacó como un factor clave para promover la cooperación en vivienda, asentamientos humanos y desarrollo urbano sostenible, durante el Foro Urbano Mundial (WUF), destacando el papel del CCVAH en la promoción y desarrollo de programas, proyectos y políticas regionales que contribuyen a enfrentar los retos urbanos comunes.

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En San José de Colinas, Honduras, el barrio Villa Guadalupe está experimentando una transformación gracias a la implementación de una Operación Urbana Integral (OUI) con el liderazgo de la municipalidad, el apoyo de la comunidad, la Dirección Nacional de Parques y Recreación y ONU-Habitat.

La OUI en Villa Guadalupe ha sentado las bases para transformar el barrio mediante la revitalización de espacios públicos, como canchas y parques, así como la implementación de programas educativos y de capacitación. También ha mejorado la movilidad, conectividad y gestión ambiental, todo en colaboración con todas y todos los actores de la comunidad. Estas acciones promueven un entorno más habitable, inclusivo y sostenible.

Un espacio público renacido: El impacto de la OUI en Villa Guadalupe

El campo de fútbol, el área de recreación infantil y otros espacios de esparcimiento han sido objeto de intervenciones para mejorar la calidad de vida en el barrio. José Martir Leiva Rivera, director de la escuela primaria María Guzmán de Caballero y líder comunitario, ha jugado un papel clave en este proceso. "El espacio recreativo fue uno de los primeros problemas que identificamos en nuestras reuniones comunitarias. Los jóvenes, niños y adultos señalaron la necesidad de un lugar para convivir", comenta Leiva, recordando cómo surgió la prioridad de renovar los espacios públicos.

Las intervenciones comenzaron de manera sencilla, con actividades comunitarias para plantar flores y construir bancas utilizando materiales reciclados, como llantas. "Este trabajo no es de un rato, es un trabajo de años. Pero estamos muy contentos porque hemos comenzado desde la base, escuchando a la comunidad y trabajando juntos para mejorar nuestro barrio", añade Leiva.

El poder de la participación comunitaria

Una de las características más destacadas de la OUI es su enfoque participativo, que busca que los residentes no solo sean beneficiarios, sino actores clave en la transformación de su entorno. Leiva destaca que esta metodología ha sido fundamental para el éxito del proyecto. "Cuando yo participo de un proyecto le pongo más cariño, le pongo más amor, le pongo valor a ese proyecto, y lo cuido más", asegura. Para él, la clave del éxito radica en empoderar a la comunidad, permitiéndoles ser protagonistas de su propio desarrollo.

El impacto de este enfoque es visible en los resultados de las intervenciones así como en la cohesión y el sentido de pertenencia que se ha generado en el barrio. "Antes la gente no estaba tan motivada para participar en reuniones, pero con el tiempo hemos logrado acercar a las personas y mostrarles la importancia de trabajar juntos", comenta Leiva.

Proyectos a futuro: Un barrio que sigue creciendo

Entre los proyectos próximos a desarrollar, destaca la escuela de artes y oficios, programada para abrir sus puertas este mismo año en las antiguas instalaciones de la escuela primaria de la comunidad. Leiva subraya la importancia de este tipo de iniciativas para los jóvenes del barrio. "Queremos ver cómo los jóvenes pueden aprender algún oficio y alejarse de los malos caminos. La escuela de artes y oficios les dará una oportunidad para construir un mejor futuro", afirma con orgullo.

Además, la comunidad se prepara para inaugurar una cancha multiusos, otro proyecto que ha generado gran expectativa. "Estamos proyectando ya una cancha multiusos que, si Dios lo permite, la tendremos este mes de diciembre. Estos avances son significativos, y eso es gracias a los cooperantes que creen en nosotros".

Una comunidad empoderada y resiliente

El proceso de transformación en Villa Guadalupe promueve una comunidad más unida y resiliente. "No estamos trabajando a la deriva, estamos trabajando de forma planificada y de acuerdo a lo que la comunidad diga", afirma Leiva.

Un ejemplo del impacto de la implementación de la OUI en Villa Guadalupe es la reciente activación comunitaria denominada "Feria Vivamos Villa Guadalupe". Durante el evento, se realizaron actividades culturales y se instalaron espacios de emprendimientos locales, aprovechando las mismas áreas públicos revitalizadas. Además, se reunieron estudiantes universitarios, vecinos y funcionarios municipales para comenzar a restaurar un aula que formará parte de un futuro centro de capacitación profesional. Esta iniciativa representa un paso más hacia la construcción de una comunidad resiliente y sostenible.

A través de la OUI, el barrio da pasos firmes hacia la sostenibilidad y el bienestar de sus habitantes. Con el respaldo de ONU-Habitat y el compromiso de líderes como Leiva, Villa Guadalupe se está consolidando como un modelo de desarrollo urbano integral en Honduras, donde la comunidad no solo es partícipe, sino la fuerza motriz detrás del cambio.

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La "Metodología para la Consolidación de Zonas Metropolitanas en Honduras" ofrece un marco general para promover el desarrollo metropolitano sostenible en Honduras y otros países de Centroamérica.

Esta metodología se centra en fomentar sistemas de gestión metropolitana integrada que mejoren tanto la funcionalidad como la competitividad de las ciudades hondureñas.

Su contenido proporciona pasos claros y estrategias para que las autoridades locales, regionales y nacionales consoliden y gestionen de manera efectiva las zonas metropolitanas. Aborda dimensiones clave como la política, legislación, gobernanza, planificación y financiamiento, ofreciendo un enfoque holístico para el desarrollo metropolitano. Además, resalta el caso de la Zona Metropolitana Central, presentando una solución integradora para abordar su proceso de metropolización en curso.

La colaboración es fundamental, por lo que este estudio destaca la necesidad de establecer sólidas alianzas entre las entidades gubernamentales, el sector privado y la sociedad civil. El documento subraya el papel crucial del desarrollo de infraestructura, particularmente en transporte, vivienda y servicios públicos— como base para el crecimiento metropolitano.

Descarga la metodología completa para conocer más sobre cómo construir regiones urbano-rurales más fuertes, justas y resilientes.

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